Тут надо сделать несколько замечаний.
Во-первых, следует разделять разрешение некромантических практик на территории Империи Тамриэль и разрешение оных в рамках Гильдии Магов. В разные периоды эти практики то разрешали, то снова запрещали. На момент Кризиса, насколько можно судить, некромантия официально разрешена на территории Империи, но запрещена в Гильдии магов.
Во-вторых, само понятие некромантии весьма неоднозначно. Как минимум, в первом приближении следует различать три вида:
1. "академическую некромантию" как дисциплину (или, если угодно, направление), изучаемую и практикуемую в рамках ГМ; в правление Травена - она оказалась под запретом;
2." неакадемическую" некромантию - разнообразные практики, в том числе (или даже главным образом оккультные и религиозные), распространенные в разных провинциях Империи и имеющие различное время возникновения и "правовой статус"; тут в качестве примеров можно привести обращение к предкам у данмеров и, вероятно, айлейдов (практика, очевидно, возникшая много раньше ГМ и сохранившая легитимность) или ритуал обращения к Матери ночи (спорно, но тем не менее; практика относительно молодая и официально запрещенная имперским правительством); вряд ли перечень исчерпывается только двумя перечисленными;
3. некромантию как мощное оккультно-религиозное течение, основанное Маннимарко - Культ Червя; официально причиной основания Гильдии Магов Ванусом Галерионом считается борьба именно с данным Культом (что, собственно, означает, что в рамках ГМ данные оккультные практики разрешены быть в принципе не могли), однако сводить некромантию только к этому я лично считаю неверным; тут также стоит заметить, что данных о правовом статусе Культа нет, что может означать, что Культ как религия и организация, не являясь официально признанным имперскими властями (так же как, вероятно, Гильдия воров - и в отличие от даэдрических культов), де-факто поставлен вне закона.